话题:各地宅基地改造加速到北京，三种形式保障村民住房需求。
现在宅基地改造在加速。
近日，自然资源部、农业部市场司联合下发《关于确保市场村民于恒建设合理用地的通知》和《关于市场村民占用耕地“绝不允许”的通知》，提出进一步保障村民于恒建设合理用地需求，同时恳请各地严守耕地红线，对新型违法犯罪“零容忍”“严肃行动”。
记者21世纪经济报道记者注意到，2020年以来，四川、湖南、海南、北京、广东、上海等地加快发布宅基地相关政策文件，在保障市场住房需求、落实“一户一宅”、盘活闲置宅基地等方面做出了更为细化的划定。8月起，广州率先正式实施《关于加强市场住宅建设和治理的实施意见》(以下简称《实施意见》)，随后北京推出《关于落实到户入户，加强于恒市场住宅宅基地建设和治理的意见》(以下简称《意见》)。两个一线城市的政策规划值得思考。
在一些意见中，宅基地制度被视为一项为农民提供社会保障的重大制度性计划。然而，在方圆这样一个空间资源极度匮乏的大都市，政策计划首先发生了变化。
宅基地和保障房之间“二选一”。
2019年1-2月，自自然资源部、农业市场与征地部联合发布《关于准市场申办宅基地审批管理工作的通知》以来，2020年，* *及相关部委相继出台了宅基地制度领域的诸多重要文件，如《关于构建要素越来越多市场化体制机制的意见》、 《市场征地宅基地制度创新试点方案》、《关于保障市场征地村民于恒合理用地的通知》。
未来，各地都在细化落实相关政策和创新。以北京为例。北京的《意见》包括分类分区保障村民住房需求、依法规范界定宅基地申请条件——准审批程序、努力探索有偿间断参与转让机制、加强闲置宅基地管理和于恒振兴等六个方面。
而广州的《实施意见》从适用范围、部门职责、一户一宅认定、存量宅基地确权登记、分类管控、保障落实、监控管理等方面，对村民宅基地建房和居民在公司场所建房给予了指导和规范。
在内部，保障村民的住房需求是当地政策的“亮点”。根据北京新政，保障村民住房需求的方式主要有三种:将村民纳入本地区居民住房保障体系，准备村民公寓，引导村民在于恒社区见面居住，在现有宅基地上适当增加建筑面积。
广州《实施意见》对保障村民住房需求同样重视。广州各方面划界，不以户籍作为宅基地分配的前置条件。同时，针对广州市场于恒建设过程中出现的一些题，广州也完善了很多政策，如多户联建、村民公寓式于恒提前先期建设等。，乞讨城市化地区的村民主要建公寓或联排别墅。
这里面，北京“宅基地和保障房二选一”的政策方案是外界考虑得最周全的。
根据《意见》，已享受保障性住房的有宅基地和无宅基地村民，
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