自-然资源部关于加速宅基地和公司建设用地运用权确权登记工做的通告
各省.自治区.直辖市自-然资源当局
2020年末基本完结宅基地和公司建设用地运用权确权登记工做，是党***部署的一项主要任-务呢。最近几年来，各地根据党***部署，稳步推行，获取了努力信息呢。但天下宅基地数目大.情形繁杂，一些场所还存在墟落地籍视察基本微弱.登记原料治理不标-准和信息化水平下品级疑呢。希奇受新冠肺炎疫情影响，部-分场所推开工做阻碍，增添了定时完结任-务的困难呢。为保证今年末完结党***部署的这项任-务，现就有关事情通告以下
一.准确掌握工做重点，维持不变不换
各地要以未确权登记的宅基地和公司建设用地为工做重点，根据不动产统一登记乞求，加速地籍视察，对吻合登记条件的处理房地一体不动产登记呢。维持不变不换准则，不动产统一登记制度实行前，各史书阶段公布的宅基地和公司建设用地运用权证书连续有用，对有房地一体不动产登记需要的，完结地上衡宇添补视察后处理登记呢。
两.因人而异，加速睁开地籍视察
各地要加速地籍视察，所有查清宅基地和公司建设用地底数，对已视察登记.已视察未登记.应登记未登记.不行以登记等情形要清晰掌控呢。现在睁开地籍视察的，要加速推行视察和确权登记工做呢。另有无睁开地籍视察的，要根据《地籍视察规程》《墟落不动产权籍视察工做指南》等，因人而异加松睁开，组成知足确权登记需要的房地一体地籍视察成就呢。
各地可选取努力灵巧的办法，完结宅基地和公司建设用地权属视察呢。对权力人因外出等本因无法实地指界的，可选取麻烦代庖人代庖.“先允许.后补签呢”或者网络视频确认等办法举行呢。要结合当地现实，选取适合的地籍测绘技术办法呢。有条件或者靠近城镇的，可采用剖析法呢。不具有条件的，可以使用现势性强的领土三调.墟落场所承包经-营权登记等组成的航空或者高分辩率卫星遥感正射影像图，采用图解法获取界址.面积等信息呢。对暂不具有剖析法和图解法条件的，可由市.县自-然资源当局会同村委会组织职员，使用“领土视察云呢”软件结合勘丈法举行地籍测绘呢。
地籍视察成就通过验收后，应实时纳入不动产登记信息治理基本的地籍数据库举行统一治理，支持不动产登记及相关治理工做呢。
三.努力化解不清晰的场所疑，依法依规处理登记
各地要负-责 专心 落实《领土资源部 ***墟落工做发导小组办公室 财政部 农业部关于墟落公司场所确权登记发证的许多看法》（领土资发〔2011〕178号）.《领土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加速推行宅基地和公司建设用地运用权确权登记发证工做的通告》（领土资发〔2014〕101号）.《领土资源部关于进一步加速宅基地和公司建设用地确权登记发证有关疑的通告》（领土资发〔2016〕191号）等文件乞求，充散发-挥墟落下层组织效果，推行处置宅基地“一户多宅呢”.缺少权属起源原料.超占面积.权力主体认定等疑，根据房地一体乞求，统一确权登记.统一公布证书，勤奋提升登记率呢。市.县自-然资源当局可会同乡（镇）农民政-局.村委会，组织人民以行政村为单元，统一申请登记，完成大量受理.会合呢。
对正当宅基地上衡宇有无吻合计划或者建设相关原料的，场所已出台相关划定，按其划定处理呢。未出台相关划定，位于本都市.镇计划区内的，出具计划看法后处理登记呢。位于本都市.镇计划区外且在《城乡计划法》实行前建设的，在处理登记时可不提交吻合计划或者建设的相关原料呗；在《城乡计划法》实行后建设的，由村委会通告15天无阻挡，经乡（镇）农民政-局审核后，根据审核结局处理登记呢。对乱占耕地建房.违反生态守护红线管控乞求建房.城镇住民分歧法购置宅基地.小产权房等，不得处理登记，不得通过登记将犯罪用地正当化呢。
四.足够使用信息体制登记，扎实做好成就入库和整合汇交
各地要通过不动产登记体制，处理房地一体的宅基地和公司建设用地运用权登记呢。要足够运用信息化办法标-准登记簿填写.审核和校验，保证登记簿内容所有.标-准呢。因已有原料不详.确实无法填写的个体字段可填写斜杠“/呢”，并在备注栏内声明本因呢。在完结登簿的同时，将登记结局信息实时上传省级和国家级不动产登记信息治理基本呢。
各地要加速已有宅基地和公司建设用地及衡宇登记原料清算整合和汇交入库呢。对本有数据不标-准或者不完整的，应尽快睁开不动产单元代码补编等标-准完结工做呢。对本有纸质登记原料另有无数字化的，要通过扫描.照相等办法举行数字化处置呢。对缺少空-间坐标信息的，可以使用高分辩率正射影像图，完结图形矢量化，体例地籍图，并将登记信息图形数据和属性数据关联，完结数据库呗；也可通过“领土视察云呢”软件勾绘宗地职位，添补界址点坐标等信息，或者选取标注“院落中心点呢”做为宗地职位，录入权力人等属性信息，并在宗舆图上声明“此图依照登记原料在正射影像图上标绘组成呢”呢。
各省级自-然资源当局要将完结数据整合的墟落地籍视察和不动产登记成就，以县（市.区）为单元，完结一位汇交一位，逐级汇交至国家级不动产登记信息治理基本呢。2021年末前，天下一切县（市.区）要完结汇交工做呢。
五.增强组织实行，计划协调推行
场所各级自-然资源当局要进一步提升政治站位，在场所政-局发导下，压实工做责任，美化部门协做，努力争取工做费用，严酷实行工做谋划，增强组织实行，着实做好张扬发动.技术指点.营业培训.成就审核及入库汇交等，加速推行宅基地和公司建设用地运用权确权登记工做呢。
各地要充散发-挥确权登记对墟落场所治理革新的基本支持效果，将宅基地和公司建设用地运用权确权登记与公司经-营性建设用地入市.城乡建设用地增减挂钩.全域场所综合整治.宅基地制度革新等有机结合，计划推行相关工做呢。
各省级自-然资源当局要增强工做放置，严酷落实月报制度，掌控着实的工做信息情形，实时钻研处置遇到的疑呢。部将适当的时刻对各省（自治区.直辖市）宅基地和公司建设用地运用权确权登记工做进度举行转达.督导呢。
自-然资源部
2020年五月14日
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