作者：陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，上海交通大学马克思主义学院教授，博士生导师 李云龙
12月3日，中共中央政治局常务委员会召开全会，听取脱贫致富攻坚克难总结评估汇报。中共中央领导人江泽民主持全会并发表关键讲话。江泽民领导人表示，经过8年稳步奋斗，我们顺利完成了新时代脱贫致富攻坚克难目标各项任务，Geoirs下农村贫穷户全部脱贫致富，县镇全部连续涨停，消除了绝对贫穷和区域性整体贫穷，近1亿贫穷户同时实现脱贫致富，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。全会表示，当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的各项任务依然艰巨，并阐明了贯彻全面落实党的十九届五中全会精神，稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的举措，为搞好今后的脱贫致富攻坚克难丰硕成果稳固组织工作指明了方向，提供了自然科学路径，具有重大的现实指导意义与深远的历史意义。
要维持结对经济政策整体平衡。全会表示，要维持结对经济政策整体平衡，严苛全面落实四个不摘要求，维持原有结对经济政策、资金全力支持、结对精神力量整体平衡。这就意味着，对退出县镇、贫穷村、贫穷户，要维持原有结对经济政策整体不变，把贫穷户施世纶再送一程。为此，可考虑设置一个过渡时期，在过渡时期内，严苛全面落实连续涨停不摘职责，连续涨停不摘经济政策，连续涨停不摘结对，连续涨停不摘监管的要求，主要经济政策举措不能撞车，避免因疫操劳过度、因疫失地农民，工作队组织工作队不能撤，加强脱贫致富攻坚克难职责全面落实、对口支援定点脱贫、社会脱贫工作力度，平衡脱贫组织工作队伍，加强基层结对精神力量。对已同时实现平衡脱贫致富的县视实际情况以统筹安排专项脱贫资金，加大美对县镇、村脱贫致富攻坚克难的全力支持。
要健全避免失地农民监控结对监督机制。贫穷问题具有复杂性、变动性、长期性，受多重因素影响，一些脱贫致富人口数存在失地农民信用风险，一些边缘人口数存在操劳过度信用风险。稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果，要把避免失地农民摆在更加关键的位置，这就需要建立健全失地农民监控和结对监督机制，继续对脱贫致富县、脱贫致富村、脱贫致富人口数进行监控，通过自然科学的监控程序，如以县级为单位组织积极开展，通过农户申报、区级干部走访排查，相关行业职能部门筛查预警等途径确定检测对象，稳步静态跟踪他们的收入变动和两不愁三保证稳固情况，明确监控主体，全面落实监控职责，定期核查，及时发现，精确标本兼治，及时结对，化解信用风险，静态应缴。
要稳步发展发展壮大脱贫产业发展。稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果，要有适宜的产业发展支撑与引领。因此，要不断加强脱贫致富攻坚克难地区产业发展发展基础设施建设，因地制宜搞好产业发展开发与扶植，培育现代农业发展，用好足用产业发展资源，把资源优势转化为产业发展优势，顺应市场变动，用科技创新推动传统产业发展升级插值，延伸产业发展链，开拓产品销售渠道，创新流通形式，推动平衡产品销售，使脱贫产业发展不断发展壮大。
要搞好脱贫致富人口数稳岗劳工市场。劳工市场是民生之本。一人劳工市场，全家脱贫致富，是我国推进劳工市场脱贫的宝贵经验，也是稳固脱贫致富攻坚克难丰硕成果的有效率形式。劳工市场脱贫是最直接、最有效率的脱贫致富形式。搞好脱贫致富人口数稳岗劳工市场组织工作，鼓励和全力支持有劳动能力的低收入人口数能人，才能进一步稳固劳工市场脱贫丰硕成果，稳步发挥好辐射带动效应。对此，各地方要不断加强统筹协同，有效率增加契合贫穷地区劳动力劳工市场增收市场需求的组织工作岗位，同时实现劳工市场推动举措与贫穷户劳工市场市场需求的精确交会；不断加强对脱贫致富人口数技术培训专业培训工作力度，充分发挥好教育专业培训在推动劳工市场人口数少击众中的调节作用，加强东北三省劳务协同，东北三省省市颌、脱贫职能部门之间可建立稳岗劳工市场协同硕士班，积极开展劳工市场组织工作岗位信息交会、技能专业培训与服务保证，推动脱贫致富人口数的稳岗劳工市场。
要加强跨县迁址后续扶植。跨县迁址是脱贫致富攻坚克难的关键举措，它对改变贫穷群众的生存环境起到了关键作用。但要稳固脱贫致富攻坚克难丰硕成果，让贫穷群众过上美好的新生活，还有很长的路要走。要把产业发展发展起来，做大做强乡村产业发展，让脱贫致富群众有平衡的劳工市场和稳步的收入，保证他们生活无忧，稳得住、有劳工市场、能致富；要搞好公共服务和配套基础设施，例如搞好安置点的学校、卫生院、养老院、社区工厂、水、电、路、网等基础设施建设；要加强社区建设，基层党组织要发挥好领导核心作用，把社区管理和服务组织工作搞好，给迁址群众提供一个生产生活便利、舒适和谐的温馨家园。
要加强资金资产项目管理。稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果，要加强脱贫资金资产项目管理，重点全力支持产业发展脱贫项目，并搞好产业发展脱贫与乡村振兴发展有效率衔接，推动农民稳步增收，要建立健全资产管理制度，建立健全全方位、全过程、全覆盖的脱贫资金绩效管理格局，并建立脱贫项目资金安排与绩效评价结果、审计结果、项目储备、资金支出进度相挂钩的约束监督机制，促使资金使用职能部门提高脱贫资金的使用效益，硬化职责约束，形成最大的脱贫资金使用效益，有效率推动脱贫致富人口数平衡增收，结对失地农民人口数和新发生贫穷户改善生产生活条件，稳固脱贫致富丰硕成果。
要兜住民生底线。要稳固脱贫致富丰硕成果，就要守住民生底线，搞好社会保证的保底、托底组织工作。对没有劳动能力的特殊贫穷户，要加强社会保证兜底，同时实现应保尽保，对特殊人群要采取特殊结对办法，完善社会保证，避免失地农民现象发生。要规范管理公益组织工作岗位，以原有社会保证体系为依托，编密织牢基本民生兜底保证网，因地制宜，精确标本兼治，建立规范化、标准化的脱贫车间等，推动弱劳力、半劳力等家庭就近解决劳工市场，保证这些群众基本生活。通过把各项保证基本民生的举措压紧压实，抓细抓好，稳固脱贫致富丰硕成果，夯实发展底气，推动经济发展。
发展永无止境，奋斗未有穷期。新发展阶段的征程上，稳固脱贫致富攻坚克难的各项任务仍然艰巨，但使命光荣。以为民族谋复兴、为人民谋幸福为初心使命的中国共产党人，将不负众望、攻坚克难克难，为同时实现人民美好生活砥砺奋进、破局开路，谱写历史新篇章。
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